Licenciado em Educação Física pela Universidade Federal de Pernambuco (1976), Mestre em Educação [UFPE-2019]. Doutorando em Educação (2020-PPGE-UFPE). Autor de " O Superávit primário e o financiamento federal da educação básica no Brasil" , Belo Horizonte, Editora Dialética, 2021. Foi Professor da Rede Estadual de Ensino em Pernambuco ( 1977-1980) e da Rede Particular de Ensino (1978-1980). É Professor do Departamento de Educação Física da UFPE, desde 30 de dezembro de 1980.Vereador do Recife (1991-1994), Deputado Estadual (1995-2002) e Deputado Federal (2003-2015). Na Câmara Federal foi Titular das seguintes Comissões Especiais:
-Para a Reforma Tributária -2003
-Para a Reforma Universitária-2005
-Para o Fundo da Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação-FUNDEB-2006
-Para a Lei do Piso Salarial Nacional dos Profissionais da Educação-2008
-Para o Plano Nacional de Educação-2010/2014
-Para o Fundo Social dos Pré-Sal - 2013
-Para a Lei dos Royalties do Pré-Sal-2014
Foi Titular da CPI da Dívida Pública ( 2006 )
É membro da Associação Nacional de Pesquisadores em Financiamento da Educação, da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Educação e da Associação Nacional de Politica e Administração da Educação.
Foi Presidente da Fundação Joaquim Nabuco [MEC-30/04/2015 a 13/05/2016, exonerado à pedido].
Tem centenas de artigos publicados em jornais, blogs, portais, revistas sindicais. Realizou dezenas de palestras e conferências em seminários, congressos sindicais, encontros universitários acerca dos temas da educação, da seguridade social, das finanças públicas e dos orçamentos. Desenvolve estudos em Economia, Estado, Financiamento da Educação e das políticas sociais.