Doutor e Mestre em Direito Público pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Foi Visiting Researcher em Harvard Law School. Graduado em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e em Ciências Econômicas pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Procurador do Estado do Rio de Janeiro. Ex-Procurador do Estado do Espírito Santo. Advogado.