O presente estudo realiza uma análise do Programa Segundo Tempo (PST) como uma política pública esportiva educacional do Estado brasileiro, propalado como mecanismo de "inclusão social" de crianças e jovens nos Governos de Luís Inácio Lula da Silva e de Dilma Rousseff. O recorte da investigação situa-se no contexto alagoano e brasileiro, na dinâmica do desenvolvimento capitalista contemporâneo, considerando as esferas social/ política, educacional e esportiva. A pesquisa, de natureza bibliográfica e documental, adota como perspectiva de análise a teoria social de Marx. Propõe-se desvendar o PST e apreender como o esporte vem potencializando suas características a serviço das políticas sociais/educacionais, engendradas pelo capital transnacional mediante a agenda dos organismos multilaterais internacionais e executada pelo "terceiro setor" via política de "inclusão social" de combate a pobreza, conforme os preceitos neoliberais. Pressupomos que essas orientações dos organismos multilaterais internacionais e do "terceiro setor" às políticas educacionais voltadas ao esporte são originárias das respostas do capital a sua crise em suas expressões no Brasil. O "terceiro setor" enquanto fenômeno originário das transformações contemporâneas exerce uma influência fundamental nesse processo, na medida em que articulado ao Estado expressa uma construção ideológica necessária de controle social para minimizar as consequências das desigualdades sociais e evitar os conflitos entre as classes antagônicas. Sendo o PST um programa de interseção entre a política pública de esporte educacional e as políticas sociais de combate à pobreza, problematizamos a relação que se estabelece, na atualidade, entre esporte e "inclusão social" proporcionada pelo Estado brasileiro. Constata-se na literatura da área da Educação Física e nos documentos institucionais investigados a assimilação e o reconhecimento do ideário da "inclusão social" como uma interface "decisiva" para a conquista do estatuto de "cidadania" de crianças e adolescentes em condição de "vulnerabilidade social" no Brasil. O programa responde às concepções que propugnam uma relação entre Estado e sociedade civil em que a execução das políticas sociais deixa de ser responsabilidade do aparato estatal para ser assumida, de forma precária e focalizada, por organizações sociais do "terceiro setor". O importante dos programas sociais esportivos como o PST não é mobilizar as crianças e a comunidade, mas incentivá-los à participação despolitizada desconectada de sua existência material, adequando-se apenas às ações pedagógicas veiculadas pelo PST como mecanismo de sobrevivência. Destacamos com os resultados da pesquisa, as oscilações crescentes e decrescentes nos recebimentos de recursos voltados para o Esporte educacional, que ocorreram transferências significativas de recursos para o Esporte de rendimento e para os Megaeventos, viabilizados pelas ações do Governo Federal em detrimento dos recursos destinados aos programas esportivos educacionais como o PST. Ressaltamos o montante significativo de recursos públicos contemplados pelo "terceiro setor" para executar o PST. Por fim, demonstramos com a pesquisa os limites no atendimento das necessidades sociais de reprodução de segmentos da classe trabalhadora por uma política social de caráter focal/ fragmentada de Estado articulada ao "terceiro setor".
The present study analyzes the Second Half Program (Programa Segundo Tempo PST) as a public educational sports policy of the Brazilian State, promoted as a mechanism for "social inclusion" for youth and children in the Governments of Luis Inácio Lula da Silva and Dilma Rousseff. The research is based on the Alagoas and Brazilian context, in the dynamics of contemporary capitalist development, considering the social-political-educational and sportive spheres. The research, in the bibliographical and documentary aspect, adopts Marx's social theory as its analytical perspective. It is proposed to unveil PST and to understand how sport is enhancing its characteristics in the service of social-educational policies. Policies promoted by transnational capital in the international multilateral organizations agenda and implemented by the "third sector" through a policy of "social inclusion" to combat poverty, according to neoliberal precepts. We found in physical education literature, as well as in the institutional documents investigated, that the assimilation and recognition of the ideology of "social inclusion" is "crucial" for the achievement of the "citizenship" status, for children and adolescents in condition of "social vulnerability" in Brazil. The program responds to the conceptions that favor a relationship between State and civil society, in which the implementation of social policies ceases to be the responsibility of the state apparatus to be assumed in a precarious and focused way by social organizations of the "third sector". The important thing about social sports programs, such as the PST, is not to mobilize children and the community, but to encourage them to depoliticized participation disconnected from their material existence, adapting only to the pedagogical actions transmitted by the PST as a mechanism of survival. We highlight in the research results, the increasing and decreasing oscillations of receipts and resources for Educational Sport, that there were significant resources transfers to the income sport and to huge events, made possible by the Federal Government, to the detriment of the resources destined to the Educational Sports and educational programs such as the PST. We emphasize the significant amount of public resources contemplated by the "third sector" to execute the PST. Finally, we demonstrate with the research the limits on meeting the social needs of reproduction of segments of the working class, by a social policy of focal and fragmented character of the State, which is articulated to the "third sector".
