Nesse trabalho foi realizada a pesquisa sobre os limites de uma política pública de universalização do acesso à energia elétrica a partir dos conceitos geográficos propostos por Milton Santos, tais como território usado, usos do território, forma-conteúdo e espaço enquanto instância social. Para a coleta de informações foram realizadas consultas em bibliotecas (físicas e digitais) de bibliografia especializada no tema além de entrevistas em campo, no município de Angra dos Reis. Nessa análise foram verificados quais os principais limites para a execução de políticas públicas de eletrificação e quais desses limites afetaram o programa Luz para Todos. Também foram verificados quais os usos do território são praticados pelo Estado, pelas instituições e pelas firmas, em contraste com os usos praticados pela maioria da população. Os resultados reunidos levaram a identificação da variável política que impõe normas ao território, tornando-o de difícil penetração para outras políticas, no caso o Luz para Todos. Ao mesmo tempo que o território dotado de materialidades e imaterialidades, também se torna condição de usos variados. A população pratica sua existência no território segundo suas potencialidades, feito constatado na enseada de Palmas em Ilha Grande, Angra dos Reis/RJ.
This work is based on a research on the limits of a public policy of universalization of access to electricity, starting from geographic concepts proposed by Milton Santos, such as used territory, uses of territory, form-content and space as a social instance. For data collection, consultations were conducted in libraries (physical and digital) of specialized studies on the subject and interviews in the field, in the city of Angra dos Reis. In this analysis were identified the main limits for the execution of public electrification policies, and which of them are affecting the Luz para Todos program. It was also verified which uses of the territory are practiced by the state, institutions and firms, in contrast with the uses practiced by the majority of the population. The results gathered led to the identification of the Politics variable that imposes rules on the territory, making it difficult to penetrate policies as Luz para Todos. At the same time as the territory endowed with materialities and immaterialities, it also becomes a condition of different uses. The population practices its existence in the territory according to its potentialities, as evidenced in Palmas Cove in Ilha Grande, Angra dos Reis / RJ.
