O Ministério da Educação tem como uma de suas metas exponenciais garantir a todos os jovens e adultos que foram barrados no seu acesso e permanência nos estudos em idade própria, o direito de escolarização. Considerada como uma modalidade da Educação Básica, desde a promulgação da LDBEN no 9394/96, a Educação de Jovens e Adultos (EJA) precisa assumir cada vez mais sua identidade, especialmente no que concerne ao ensino da leitura e da escrita.Os alunos do 1o segmento de EJA, por exemplo, são aqueles que apresentam um maior desafio para os professores. Ou seja, o fato de eles estarem no início da alfabetização, enfrentando a complexidade da linguagem no que se refere de modo particular, à leitura e à escrita.